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11月18日◈ღ，距离海南自由贸易港全岛封关运作还剩一个月时间凯发◈ღ！◈ღ。记者从海关总署举行的例行记者通报会上了解到凯发K8旗舰厅AG登录◈ღ，海关总署对照既“放得活”又“管得好”总要求◈ღ，全力做好海南自由贸易港封关运作各项准备工作◈ღ，认真建设海关监管制度体系◈ღ，健全重大风险防控体系◈ღ，扎实推进封关软硬件建设◈ღ，深入开展压力测试◈ღ，全面做好2025年12月18日封关运作海关准备◈ღ。
“封关运作软硬件条件已经具备◈ღ。”通报会上◈ღ，海关总署自贸区和特殊区域发展司司长潘城说◈ღ，海关总署会同有关部门◈ღ、海南省立足全岛封关监管需要◈ღ，坚持科学规划◈ღ、集约共享的原则◈ღ，高标准推进封关运作软硬件基础建设◈ღ，积极支持海南自由贸易港升级8个对外开放口岸◈ღ、高标准建设10个“二线口岸”◈ღ。
潘城介绍◈ღ，在海关总署指导下◈ღ，海口海关就“零关税”货物及适用加工增值免关税政策的货物等实施全流程监管◈ღ、“分批出岛◈ღ、集中申报”便利化措施◈ღ、口岸监管等细化制定了12项关级配套制度◈ღ，均以海口海关公告对外发布凯发K8旗舰厅AG登录◈ღ。海南自由贸易港封关海关监管制度体系已建成◈ღ。
在海南◈ღ，封关运作的具体准备情况如何？据海口海关关长高瑞峰介绍◈ღ，封关运作所需的软硬件条件已准备就绪◈ღ，海关监管制度体系已建设完成◈ღ，封关运作测试演练全面推进◈ღ，海关监管风险防线持续加强◈ღ，关地协同共管机制全面建立◈ღ，封关运作人力和组织保障已整体到位◈ღ。
“国际旅行卫生保健中心等4个海关封关保障项目已全部投入使用◈ღ。10个‘二线口岸’通过国家验收◈ღ，监管设施设备具备启用条件凯发K8旗舰厅AG登录◈ღ。海关智慧监管平台已上线运行◈ღ，功能完备◈ღ、运行顺畅◈ღ，满足封关运作海关监管需要◈ღ。”高瑞峰说◈ღ，海口海关将精心做好封关各项准备工作◈ღ，确保封关运作平稳有序◈ღ。
海南自由贸易港封关运作后◈ღ，海关监管管什么◈ღ、怎么管◈ღ、在哪管？潘城说◈ღ，监管制度设计上总体体现“一线”放开什么◈ღ，“二线”就管住什么◈ღ，做到既精准管住相约同城◈ღ，又高效便捷◈ღ。
一是进一步创新监管制度和手段◈ღ，按照“智慧监管◈ღ、信用监管凯发K8国际首页◈ღ。◈ღ、顺势监管◈ღ、协同共管”监管思路◈ღ，实现高效精准监管◈ღ，促进口岸快速通关◈ღ。比如◈ღ，如何保障岛内货物与内地的便捷流动？相关制度设计的核心是对出岛货物通过实施分类管理◈ღ，在二线口岸设置海关监管通道和非监管通道出岛◈ღ，将“要管的”与“不管的”有效区分开来◈ღ，除了零关税◈ღ、加工增值免关税◈ღ、放宽贸易管理措施等这三类货物需要通过监管通道出岛◈ღ，其余货物均可通过非海关监管通道出岛◈ღ，由海南省按现行国内流通规定管理◈ღ，最大程度便利海南与内地往来◈ღ。
二是同时创新实施“分批出岛AG凯发k8真人娱乐◈ღ，◈ღ、集中申报”通关模式◈ღ，允许符合条件的企业和货物可选择适用该模式相约同城◈ღ，以顺势监管◈ღ、协同监管的理念◈ღ，将海关监管有效嵌入到货物出岛流程中◈ღ，实现“一次申报凯发K8旗舰厅AG登录国内运输◈ღ，◈ღ、一站放行”◈ღ。海关将依托智慧监管平台保障上述制度设计的有效实施◈ღ，企业可先凭核放清单分批办理货物“二线”出岛手续◈ღ，并在规定时间内集中办理账册清单和报关手续◈ღ，方便企业货物出岛销售凯发K8旗舰厅AG登录◈ღ，减少运输等待时间◈ღ。
“加工增值免关税政策对符合一定条件的货物给予免征关税的优惠相约同城◈ღ，旨在促进海南自由贸易港制造业发展◈ღ，推动海南自由贸易港产业升级和高质量发展◈ღ。该项政策目前仅批准在海南自由贸易港和横琴粤澳深度合作区施行凯发K8旗舰厅AG登录◈ღ。”海关总署关税征管司副司长信燕说◈ღ，封关运作后的加工增值免关税货物税收征管办法享惠门槛降低◈ღ，受益面扩大◈ღ，能够更好助力岛内相关企业开展加工制造◈ღ，有利于培育打造产业链和产业集群◈ღ。
“优化离岛免税海关监管系统相约同城◈ღ，新增◈ღ、升级24个功能模块◈ღ，部署智能化监管设备相约同城◈ღ，严密全流程数字化监管体系◈ღ。对离岛免税商品实施全流程溯源管理◈ღ，建立动态风险监测模型◈ღ，对‘套代购’等违规行为进行精准识别和有效打击◈ღ。”海关总署口岸监管司副司长华正红举例说◈ღ。
高瑞峰说相约同城◈ღ，海南自由贸易港封关运作后◈ღ，将实施以“一线放开◈ღ、二线管住◈ღ、岛内自由”为核心的自由化便利化政策制度◈ღ，海关将更加聚焦贸易自由便利和精准高效监管◈ღ，着力建设具有国际竞争力◈ღ、影响力的海关监管特殊区域◈ღ。
比如◈ღ，在强化安全准入（出）监管的基础上◈ღ，“一线”通关更便捷◈ღ，对不涉及检验检疫和许可证件管理的进口“零关税”货物◈ღ、保税货物实施径予放行◈ღ，申报项目从105项简化至33项◈ღ，通关效率大幅提升◈ღ。再如◈ღ，岛内流转更灵活◈ღ，“零关税”货物进口后◈ღ，海关以企业为单元建立电子账册◈ღ，实施电子化跟踪管理◈ღ，“零关税”货物及其加工制成品在自由贸易港内可自由存放◈ღ，不设存储期限◈ღ。又如◈ღ，建设“一人一码”“一企一账”“一物一链”“一呼一应”智能风控体系◈ღ，全面提升风险防控能力◈ღ。
潘城说◈ღ，将扎实推进各项政策制度落地见效◈ღ，加强政策宣传解读◈ღ，助力更多市场主体享受政策红利◈ღ，深入参与海南自由贸易港建设凯发网站·(中国)集团◈ღ，◈ღ，全面做好监管模式准时切换准备◈ღ，有效衔接封关前后政策◈ღ，确保封关运作平稳有序◈ღ，开局良好◈ღ。
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